債権証書が有効になるため。
１　内閣、県庁の十人が債権ありとしたら10割。違ったら２割。証書の額。
２　実際に発行するのは６割。
３　十％経費。五％保管料（税務署、市民相談室がいい）。赤字になったら全部なしに。
４　証書の入手に２％支払い。
５　役所の職員、弁護士５人ずつが認めたら。発言してるのまで確認を。内容も。権利者というのを確認。