食品関連事業者は、返品されたり売れ残った未利用食品について、寄付して製造物責任ほかの民事上の責任やブランド毀損のリスクを冒すよりは、廃棄物として処理した方が法的経済的リスクがないのが現状。

こうした未利用食品をフードバンクなどを通じて生活困窮者や被災者に寄付しようと企業に誘引づけるためにどのような仕組みが考えられるか。