日本国憲法は、国民主権を次のように制度化しています

① 国民が「国家のルール」を決める

• 憲法は国民が制定した最高法規
• その憲法が「国会が発議し、国民投票で最終決定する」と定めている
→ つまり、国民自身が「憲法改正の決め方」を決めている


② 国家はそのルールに従って動く

• 国会が発議
• 国民投票で過半数
• 天皇が公布


この一連の流れは、国民が定めたルールに従って国家が動いているということなので

したがって、手続きに従う＝国民主権の実行
これは憲法学でも一般的な理解

まぁ、自民のが暴走し、国民が付和雷同で自民に擦り寄ったということが仮にあったとするなら、それは危険だけども

その可能性は99.999%ないと思います
自民結党以来、党是としている自民党が発議すると言うことであっても、これを暴走とは言わないし

憲法改正を謳って選挙して国民が選んでるわけですから、自民党が発議するのは全然不思議なことじゃないし、むしろ発議は義務です

そして
国民の51%はちゃんと勉強してると思います
なので
国民投票でもきちんと判断するでしょう