貧困層の目安は１日１ドル程度で生活している生活者である。
　世界を見回すと、このような生活者は、１９８１年には東アジアでは８０％を占めていたが、０５年には１８％に減少、大幅に改善されたことが分かる。しかし、０５年時点で、サワラ以南のアフリカでは、依然５０％を占めている。
　０５年の統計では、世界全体人口の２０％が１日１ドル以下の生活だという。
　インドでは、人口１２億人のうち、１ドル以下が３０％、２ドル以下は８０％に達するという。しかし、その後インドの経済成長は著しいものがあるから、１１年現在はかなり改善はされているであろう。
　このような貧困層の生活水準の引き上げは、まず、国内が優先されることは言うまでもないが、大国ともなれば、アフリカや南米の貧困層の生活改善にも手を伸べるようにすべきであろう。
　その一つがＯＤＡである。しかし、それは地域の産業を起し、それが定着、発展する形のＯＤＡ支援でなければならない。